泗縣：泗縣推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”通辦

今年來(lái)，宿州市公共資源交易泗縣分中心深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，始終以各方交易主體的需求為導向，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，打造充滿(mǎn)溫度的公共資源交易服務(wù)環(huán)境，便民利企暖人心。

數據跑腿，辦事更省心

“現在交易系統真是太方便了，只用了十來(lái)分鐘就把招標掛網(wǎng)材料全部做好了。”近日，泗縣致和新農村建設投資有限責任公司業(yè)主負責人在項目完成交易平臺掛網(wǎng)后，對泗縣分中心數據跑腿的舉措贊不絕口。

2022年以來(lái)，泗縣分中心大力推行交易主體辦事“網(wǎng)上跑”，堅持“一件事一次辦”“一表申請”，電子交易系統需要上傳的相關(guān)材料均實(shí)現電子簽章，業(yè)務(wù)咨詢(xún)、預約入場(chǎng)、注冊登記、公告發(fā)布等事項均實(shí)現網(wǎng)上辦理。在實(shí)現紙質(zhì)財政采購項目申報表更新為財政電子任務(wù)書(shū)的基礎上全面取消中介服務(wù)機構確認表、項目進(jìn)場(chǎng)登記表等紙質(zhì)材料。全面拓展公共資源交易“生態(tài)鏈”，高效推進(jìn)“不見(jiàn)面開(kāi)標”和“遠程異地評標”，有力破解“熟面孔”“老關(guān)系”等招投標疑難雜癥，提高投標人參與公共資源交易活動(dòng)的積極性，全力保障公共資源交易在陽(yáng)光下運行。

精簡(jiǎn)流程，服務(wù)更貼心

“你們的辦事流程和服務(wù)指南真是清晰明了，想要查詢(xún)CA鎖辦理、投標須知等信息一應俱全。”潛在投標人徐某在電話(huà)咨詢(xún)中，對泗縣分中心的辦事流程和服務(wù)指南表達了充分的認可。

泗縣分中心結合工作實(shí)際，及時(shí)修正服務(wù)指南，并及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)，一次性提前告知業(yè)主單位、代理公司和潛在投標人等交易主體進(jìn)場(chǎng)交易的申請條件、所需材料、具體程序、負責科室，有效避免業(yè)主單位因業(yè)務(wù)不熟而耽誤時(shí)間。對所有進(jìn)場(chǎng)交易項目，在項目受理、信息發(fā)布、開(kāi)標、中標公示等環(huán)節全面落實(shí)限時(shí)辦結制度，其中項目注冊、入場(chǎng)登記、場(chǎng)地預約、公告文件發(fā)布等開(kāi)標前期掛網(wǎng)流程縮短到1個(gè)工作日全部完成，交易保證金退還從1個(gè)工作日，變更為隨時(shí)申請隨時(shí)退還，實(shí)行“全天候”服務(wù)模式。

泗縣分中心多次梳理交易流程，在全面壓實(shí)交易各方主體責任的基礎上，確保必要環(huán)節不漏、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不降，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節。精簡(jiǎn)工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、土地拍賣(mài)等各類(lèi)項目?jì)炔坎槐匾狞c(diǎn)審環(huán)節，預約標室、公告文件發(fā)布、中標候選人公示等環(huán)節均實(shí)現代理公司按照業(yè)主要求及時(shí)上傳即時(shí)完成，無(wú)需交易中心再次審核。

減輕負擔，交易更舒心

“現在，招標文件中支持電子保函、政府采購項目免收保證金，為我們這些企業(yè)減輕了很大的資金負擔，讓我們想投標、能投標！”某中標企業(yè)代表高興地說(shuō)，通過(guò)電子保函支付方式，在泗縣一個(gè)項目就減少該企業(yè)50萬(wàn)元的現金流，太方便快捷了。

泗縣分中心依托公共資源交易一體化平臺，積極推廣電子保函制度，助力加快電子保函平臺建設，政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程全面依法推行銀行保函、保證保險等繳納保證金的方式，確保項目保證金支持保函和保證擔保率達到100%，投標企業(yè)可根據招標項目估算價(jià)的大小合理選擇保證金繳納方式，有效降低企業(yè)投標成本和資金壓力。

截至目前，宿州市公共資源交易一體化平臺共對接35家第三方電子保函平臺，全縣自2021年以來(lái)，所有項目投標人共計使用電子保函2827次，涉及項目286個(gè)，涉及資金6.81億元。

政府采購項目一律免收投標（響應）保證金，定點(diǎn)采購項目免收履約保證金，其他采購項目鼓勵采購人綜合考慮項目特點(diǎn)、供應商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。確需收取履約保證金的，支持供應商自主選擇以支票、匯票、本票等非現金形式繳納或提交，并明確退還條件、時(shí)間和不予退還的情形。供應商在政府采購活動(dòng)中存在圍標串標、隨意棄標等違法違規行為的，采購人、代理機構應當及時(shí)報同級政府采購監管部門(mén)，由監管部門(mén)依法依規進(jìn)行調查處理，切實(shí)降低市場(chǎng)主體交易成本，減輕企業(yè)資金負擔。

泗縣分中心全面對接銀行保證金自動(dòng)退還系統，實(shí)現所有項目保證金人工退還到系統自動(dòng)退還的轉變。依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，從根源上避免投標保證金和履約保證金退還不及時(shí)的風(fēng)險，壓縮資金場(chǎng)內流轉周期，切實(shí)減輕投標企業(yè)資金壓力，降低投標企業(yè)成本，推動(dòng)招投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續改善。截至目前，今年已累計自動(dòng)退還保證金2.76億元。

下一步，泗縣分中心將依托宿州市公共資源交易一體化平臺，繼續推進(jìn)各項業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，做到交易信息有保障、服務(wù)水平再提升，為交易各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高交易主體滿(mǎn)意度。