宿州市財會監督協調工作聯席會議制度新聞發布會

會場

主持人：

各位新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎各位出席本場新聞發布會。今天我們很榮幸邀請到宿州市財政局（國資委）黨委委員、副局長陳尚業，宿州市財政局監督局一級主任科員、局長張清潔出席，向大家介紹宿州市財會監督協調工作聯席會議制度并回答記者朋友感興趣的問題。參加本場新聞發布會的媒體有：拂曉報、宿州廣播電視臺、中安在線、宿州發布、人民數字。感謝各位媒體記者朋友們的到來。

首先，請陳局長向大家介紹有關情況。

市財政局（國資委）黨委委員、副局長陳尚業

陳尚業：

尊敬的主持人、各位媒體朋友、女士們、先生們、同志們，大家下午好！2023年12月 25 日，市財政局印發《宿州市財會監督協調工作聯席會議制度》。該制度是我市加強財會監督工作組織領導，構建財會監督“縱橫貫通”工作機制，統籌推進全市財會監督工作的一項重要舉措。

財會監督是依法依規對國家機關、企事業單位、其他組織和個人的財政、財務、會計活動實施的監督。2022年4月19日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上再次強調，要嚴肅財經紀律，維護財經秩序，健全財會監督機制。以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢，作出健全黨和國家監督體系的戰略部署，將財會監督作為黨和國家監督體系的重要組成部分，為新時代推進財會監督工作提供了根本遵循。

一、聯席會議制度建立的背景

近年來，財會監督作黨和國家監督體系的重要組成部分，在推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規范財經秩序、促進經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用，但也要看到監督體系尚待完善、工作機制有待理順、法制建設亟待健全、監督能力有待提升、一些領域財經紀律亟待整治等問題，制約了財會監督職能作用有效發揮。2023年2月8日，中共中央辦公廳印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》的通知（簡稱《意見》），提出到2025年，要構建起財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系；基本建立起各類監督主體橫向協同，中央與地方縱向聯動，財會監督與其他各類監督貫通協調的工作機制。

2023年5月31日，《中共安徽省委辦公廳 印發<關于進一步加強財會監督工作的實施方案>的通知》（簡稱《實施方案》），提出要進一步健全財會監督體系，完善財會監督工作機制的要求。2023年7月19日，安徽省財政廳印發《安徽省財會監督協調工作聯席會議制度》。

2023年12月11日，中央經濟工作會議對防范化解風險方面作出“嚴格財政監管，加強財會監督，嚴肅財經紀律，兜牢基層‘三?！拙€”的工作部署。2023年12月21日，全國財政工作會議要求，要進一步加大財會監督力度，完善財會監督體系和工作機制，更好發揮各地監管局作用，扎實開展財會監督專項行動，切實提升財會監督效能。

為貫徹落實中辦《意見》和省委辦《實施方案》，統籌推進全市財會監督工作，宿州市財政局起草《宿州市財會監督協調工作聯席會議制度》，向宿州市紀委監委、市委巡察辦、市委組織部、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市財政局（國資委）、市審計局、市統計局、市地方金融監管局、市稅務局、人行宿州分行、國家金融監管總局宿州分局等14個單位征求意見，2023年12月18日市政府下發第45次常務會議審議通過《宿州市財會監督協調工作聯席會議制度》。

二、聯席會議制度主要內容

（一）聯席會議主要職責

1.貫徹落實中央關于財會監督工作決策部署和省委、市委關于財會監督工作任務要求。

2.討論財會監督相關規劃和年度工作計劃、重要制度辦法和工作報告。

3.定期調度財會監督工作進展情況，聽取重大專項監督實施情況報告。

4.研究協調重大問題處置，加強對下級財會監督工作的督促和指導等。

5.根據需要向市委、省聯席會議辦公室報告全市財會監督工作情況。

（二）成員單位

市政府主要負責同志擔任聯席會議召集人，市政府分管負責同志擔任副召集人。

市紀委監委、市委巡察辦、市委組織部、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市財政局（國資委）、市審計局、市統計局、市地方金融監管局、國家稅務總局宿州市稅務局、人行宿州分行、國家金融監管總局宿州分局主要負責同志（或部分單位分管負責同志）為聯席會議成員。

聯席會議辦公室設在市財政局（國資委），承擔聯席會議日常工作。市財政局（國資委）主要負責同志兼任辦公室主任，分管負責同志兼任辦公室副主任。

聯席會議設聯絡員，由各成員單位相關牽頭科室主要負責人擔任。

（三）工作規則

1.聯席會議實行全體會議和專題會議制度。全體會議由召集人主持，全體成員參加，必要時可邀請非成員單位負責同志參加。專題會議由召集人或副召集人主持，全體成員或部分成員參加，必要時可邀請非成員單位負責同志參加。

2.聯席會議需研究解決的問題和議事方案由聯席會議辦公室提出，報召集人審定。成員單位根據工作需要可以提出召開聯席會議建議。

3.聯席會議作出的重要決議以會議紀要形式報召集人或副召集人簽發后，印發各相關單位。

4.聯席會議成員單位根據任務分工，健全完善財會監督相關貫通協調機制，建立健全部門間財會監督政策銜接、重大問題處理、綜合執法檢查、監督結果運用、監督線索移送、監督信息交流等工作機制。

5.統籌謀劃財會監督綜合執法檢查，根據工作需要，適時開展專項治理活動。

6.重大事項按程序報告市委。

（四）工作要求

各成員單位要及時向聯席會議辦公室提出需聯席會議討論的議題，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項，按時報送相關材料，派員帶隊或參加督導檢查。要互通信息，密切配合，形成合力，充分發揮聯席會議作用，共同推進全市財會監督工作高質量發展。

聯席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關情況。

主持人：感謝陳局長的情況介紹。下面是答問環節，歡迎各位記者朋友就您關心關注的問題進行提問，請記者朋友在提問時先通報所在的新聞單位。

記者：請問建立聯席會議制度的重要意義是什么？

答：謝謝媒體記者的提問。

財會監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，在黨和國家監督體系中發揮基礎性、支撐性作用。建立《宿州市財會監督協調工作聯席會議制度》，是貫徹落實中共中央辦公廳《關于進一步加強財會監督工作的意見》《中共安徽省委辦公廳<關于進一步加強財會監督工作的實施方案>的通知》文件精神，構建財會監督“縱橫貫通”工作機制的重要舉措，必將推動財會監督工作高質量發展。

記者：請問財會監督聯席會議制度的特點是什么？

答：謝謝媒體記者的提問。

財會監督聯席會議制度突出“三個堅持”：

一是堅持高位推動。市政府主要負責人為聯席會議召集人，市政府分管負責人擔任副召集人，高位推動全市財會監督工作。

二是堅持貫通協調。與財會監督貫通協調有關的監督牽頭部門和單位為成員單位，聯席會議辦公室設在市財政局，全面落實財會監督主責，充分發揮牽頭組織作用。

三是堅持突出重點。主要突出貫徹落實省委關于財會監督工作決策部署和市委關于財會監督工作任務要求，突出討論研究重要制度辦法、重大專項監督和重大問題處置等，根據需要向市委報告全市財會監督工作推進情況等。

記者：請問今年財會監督工作的推進情況？

答：謝謝你的提問。

2023年，按照省財政廳的部署，我市在財會監督方面重點開展以下工作：

一是學習宣傳文件精神，積極營造輿論氛圍。今年2月，中辦印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》的通知，市財政局高度重視，及時安排學習貫徹。在3月13日全市財政國資工作視頻會上，學習傳達中辦《意見》精神；3月15日，市財政局向市直部門單位下發通知，要求學習貫徹中辦《意見》精神；3月20日市政府第30次常務會議、4月11日市委常委第10次會議分別聽取財會監督工作匯報，市委市政府主要領導分別對貫徹落實工作作出批示。通過會議、文件等多種形式的宣傳，在全市營造了良好的財會監督輿論氛圍。

二是組織開展財會監督專項行動，推動問題有效整改。按照省廳部署，從2023年3月起，在全市重點聚焦減稅降費、基層“三?！?、地方政府債務、財政收入虛收空轉、違規返還財政收入、銜接推進鄉村振興補助資金、財政暫付款管理、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”、行政事業單位國有資產處置等9個方面開展財經紀律重點問題專項整治。4月26日，市財政局組織對泗縣、碭山縣和埇橋區開展市級復查；5月8日，省財政廳對我市開展省級復核，財會專項行動取得了階段性成效。

三是開展會計和評估監督檢查，提高會計信息質量。2023年全市共抽取醫保局等31家行政事業單位和1家資產評估所，開展會計信息質量和資產評估執業質量檢查，對檢查發現的會計基礎工作不規范、資產管理不到位等問題，督促被查單位抓好問題整改落實工作，推動機關事業單位貫徹執行政府會計制度，嚴肅財經紀律，加強單位財會監督，提升會計信息質量，提高資金使用效率。

四是安排預決算公開專項檢查，夯實公開基礎工作。

2023年1月，宿州市財政局提前安排2022年度全市地方預決算公開專項檢查，9月份召開市直部門預決算公開檢查工作調度會議，壓實公開主體責任。市、縣抽查發現問題及時反饋到問題單位，督促完成整改，規范預決算公開管理，接受社會監督，積極打造陽光財政。

2024年,我市將深入貫徹中辦《意見》精神、中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神，落實政府過緊日子要求。認真執行財會監督協調工作聯席會議制度，完善財會監督工作機制，加大重點領域財會監督力度，提升財會監督效能，促進經濟秩序更加有序規范，為推動全市經濟社會健康穩定發展提供有力的監督保障。

主持人：謝謝各位記者朋友的提問，感謝兩位領導的情況介紹和互動交流。希望廣大媒體朋友積極關注，廣泛開展宣傳報道。今天的發布會到此結束，謝謝大家！